《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》解读

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议进行研究，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。3月28日，李强总理召开会议进行专题部署。

我省既是装备制造业大省、消费品制造大省，也是设备、产品使用消费大省。2023年全省装备制造业规上总产值4.8万亿元、消费品营业收入超4万亿元，高档数控机床、工业机器人、智能物流装备等领域优势明显，社会消费品零售总额3.25万亿元。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，能够扩大有效益的投资，加快推动建设浙江特色现代化产业体系；能够激发有潜能的消费，满足群众高品质多样化需求，增强群众获得感。

《若干举措》提出市场为主、政府引导，标准牵引、扶优汰劣，全面推进、重点突破三个原则，落实设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，明确到2027年全省工业、建筑、交通、教育、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30%以上，重点领域生产线（装置）能效标杆水平产能比例超过50%，汽车以旧换新50万辆，新能源汽车渗透率50%以上，全面淘汰非标电动自行车等目标。

聚焦设备更新，以标准为引领，推动18个领域根据绿色低碳、安全稳定、智能高效、民生改善的要求，重点实施规上工业企业数字化改造、大型化工老旧装置淘汰、落后锅炉淘汰、住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯、城镇燃气设施改造、县及县以下医疗设备更新、病房提升改造、中小学午睡设备更新等工程。

聚焦消费品以旧换新，开展汽车、家电、家装消费品以旧换新和非标电动自行车淘汰更新。通过中央支持一点、省级奖励一点、地方拿出一点、平台补贴一点、企业让利一点，同向同频发力，重点推动新能源汽车下乡、非标电动自行车整治，家装厨卫、家电等以旧换新，最大限度发挥撬动作用，激发消费需求。

聚焦回收循环利用，落实全面节约战略，推进废旧产品设备回收网络建设、二手商品流通交易、再制造产业培育、资源高水平再生利用。同时，充分发挥我省天猫、闲鱼等龙头互联网平台渠道作用，推广“换新+回收”“互联网+二手”一站式全链路模式，方便企业和群众。

实施标准提升行动，重点完善能耗、排放、产品技术、资源循环利用等标准，加强国内国际标准衔接。

下一步，各领域、各行业将加快出台10余项行动方案和政策，形成“1+N”政策体系。通过省市县三级联动，最大限度发挥财政、金融、土地等政策措施的叠加效应，特别要用好融资租赁等金融工具。同时充分激发民营企业创新优势，发挥国有企业兜底保障作用，支持生产企业用足用好国家和省政策，实现市场开拓和做大做强。